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公示公告

關于開展2018年度全縣社會團體、民辦非企業單位年檢工作的通知

加入時間:2019-03-27 13:42

根據國務院《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業單位年度檢查辦法》有關規定,我局將對全縣依法登記注冊的社會團體和民辦非企業單位(以下簡稱社會組織)實施2018年度檢查,現將有關事項通知如下: 

一、年檢范圍、時間 

年檢范圍: 

(一)凡2018年7月1日前由我局批準登記成立的社會組織均應接受2018年度檢查,不參加年檢視為不按照規定接受監督檢查。 

(二)2018年7月1日至12月31日在我局登記的社會組織,需提交成立之日至2018年12月31日的工作總結(必須包含人員機構變動及財務收支情況)。 

年檢時間: 

自本通知發布之日起至2019年5月31日止。 

二、年檢方式 

年檢采取書面報告和實地抽查相結合的辦法。雙重管理的社會組織在年檢時,應先到業務主管單位進行初審(初審應寫明合格、基本合格或不合格),之后將年檢報告書報送縣民政局,逾期不予受理。 

(一)請各業務主管單位于2019年4月15日前派員到縣政務服務中心民政窗口領取《年檢報告書》,并按本通知精神對所屬各社會組織年度檢查工作進行布置。 

(二)各參檢社會組織應當于2019年4月25日前向業務主管單位報送2018年度工作總結和2019年度工作計劃、年度檢查報告書(各一式兩份),接受業務主管單位的年檢初審。 

(三)各參檢社會組織應當于2019年5月31日前,將業務主管單位出具初審意見的年度檢查報告書、財務審計報告書等年檢材料(一式兩份)和社團法人登記證書(副本)報送縣政務服務中心民政窗口,我局將依法審查,做出年檢結論。 

(四)屬于直接登記的社會組織,無需先經行業主管部門審查,于5月31日前到縣政務服務中心民政窗口直接年檢,其他要求不變。 

三、年檢的主要內容 

1、社會團體年檢內容 

法人組織基本情況、業務活動情況、財務收支情況、按章程換屆情況、退(離)休和在職黨政機關領導干部在社會團體任職情況、黨組織建設情況等。重點檢查有無各種集融資行為、會費管理情況、理事會建設情況、資金使用情況、信息公開及重大活動備案報送情況等。 

2、民辦非企業單位年檢內容 

組織基本情況、辦公場所情況、內設機構情況、單位負責人及從業人員情況、開展公益活動情況、業務活動情況、財務收支情況等。 

四、年檢應提交的材料 

1、2018年度檢查報告書; 

2、開戶銀行資金證明; 

3、社會團體法人登記證書、民辦非企業單位登記證書副本原件; 

4、已取得執業許可證的民辦非企業單位,應當提交許可證副本原件。 

5、有下列情形之一的社會組織,需由有資質的會計事務所按照《民間非營利組織會計制度》進行審計,并提交2018年度財務審計報告(一份原件,一份復印件)。 

1)2017年7月1日至2018年6月30日成立,首次參加年檢的社會組織; 

2)2017年度未參加年檢及檢查不合格的社會組織。 

五、年檢的結論和審查標準 

社會組織年度檢查的結論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”三個檔次。 

遵守《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業單位年度檢查辦法》等法律法規及有關政策,依照核準章程開展活動,內部管理規范、無違法違規行為,規范運作、活動正常,年度檢查結論確定為合格。 

社會組織有下列違反《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位年度檢查辦法》第八條以及其他社會組織登記管理法規政策的違規情況的,由登記管理機關責令改正,情節輕微的,確定為“年檢基本合格”;情節嚴重的,確定為“年檢不合格”。 

(一)2018年度未正常開展業務活動的,或不按照章程的規定進行活動的; 

(二)無固定辦公場所或必要的活動場地的; 

(三)無工作經費或經費不達標,不足以維持正常業務活動的; 

(四)違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證; 

(五)登記事項發生變更,變更前未按規定向登記管理機關報告,變更后未辦理變更登記手續,或者辦理變更登記(備案登記)時弄虛作假的; 

(六)社團不按照章程規定時間召開會員(會員代表)大會、理事會(常務理事會),或未按期進行換屆,拖延時間達兩年以上的; 

(七)在職及離退休領導干部未按人事管理權限審批,仍然兼任社團領導職務的; 

(八)社團負責人未經業務主管單位及登記管理機關審核批準,超齡、超屆任職或同時兼兩個以上社團法人的; 

(九)社團重大事項(年會、會員大會、換屆會議、學術研討會等)事前未向業務主管單位和登記管理機關報告備案的; 

(十)超出章程規定的宗旨和業務范圍開展活動的; 

(十一)違反規定舉辦評比達標表彰項目,或者向舉辦對象收取費用的; 

(十二)財務不獨立,無財務賬簿和憑證或財務制度不健全,資金來源和使用違反有關規定的; 

(十三)會計人員不具備專業會計資格或未實行《民間非營利組織會計制度》的; 

(十四)違反規定接受和使用捐贈、資助或者侵占、私分、挪用社會組織財產的; 

(十五)向企業攤派、索要贊助和無償占用企業人財物的,或者強制企業加入社會團體的; 

(十六)不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的; 

(十七)未按要求完善組織機構,更換法定代表人,補充空缺職位的; 

(十八)違反其他有關規定的,受到相關部門通報批評或處罰的。 

年檢結果確定后,如發現年度工作報告書隱瞞真實情況,弄虛作假的,年檢結果一律改為不合格。 

六、年檢的行政處罰 

年度檢查不合格的社會組織和未參加年度檢查的社會組織,將按照《吉林省民政廳規范行政處罰自由裁量權實施細則》,給予相應的行政處罰。 

(一)對5月30日前不參加年檢的社會組織送達《責令限期辦理年檢通知書》,發出《年檢整改通知書》,限期整改,當年度年檢結論定為不合格。 

(二)對年度檢查中確定為“基本合格”和“不合格”的社會組織,要認真進行整改,整改期限為3個月,整改期結束,社會組織應當向業務主管單位和登記管理機關報送整改報告書,登記管理機關對整改結果進行評定并出具意見。 

(三)對連續兩年不參加年檢,或連續兩年“年檢不合格”的社會組織,登記管理機關將予以撤銷登記并公告。 

七、年檢的要求 

(一)高度重視。年度檢查是社會組織接受監督管理的重要內容,是法規賦予登記管理機關的重要職責,是社會組織應承擔的法律義務,也是政府對社會組織進行規范管理的行為。各社會組織要重視年度檢查工作,切實加強對年度檢查工作的領導,主要負責人要親自過問、親自檢查、親自督促,確保本單位年度檢查按時完成。 

(二)如實填報。各社會組織要按照“填表說明”認真填寫《報告書》和相關表格,數據、信息要準確無誤、詳盡屬實,不得缺項,字跡要清楚工整。凡未按規定提交材料、故意瞞報、虛報相關信息或內容填寫不全、不實的,本機關一律不予受理。 

(三)對落實《中共中央組織部關于規范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》精神和清理規范專項工作執行不到位的社會團體,年檢結果定為不合格。 

(四)認真整改。社會組織要加強與業務主管單位的聯系,認真配合我局采取監察措施,進一步規范自身行為。對于敷衍了事、整改不力的社會組織,我局將依法作出處理。 

  

  

  

  

  

址:永吉縣政務服務中心四樓民政窗口 

聯系人:孫博、魏艷偉 

話:0432-64233626 

  

  

 

永吉縣民政局 

2019年3月27日 

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